Alerta Tributaria - La DNIT inicia el Plan Piloto de la Factura Electrónica de Exportación (FEE)
Antecedentes y objetivo
La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), en el marco de la implementación del Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional (SIFEN), dispuso la ejecución de un Plan Piloto para la Factura Electrónica de Exportación (FEE) con el propósito de validar el funcionamiento técnico, operativo y normativo del nuevo documento electrónico antes de su implementación masiva para los exportadores.
La iniciativa busca fortalecer la trazabilidad, transparencia y control de las operaciones de exportación, permitiendo identificar oportunidades de mejora y reducir riesgos antes de la adopción masiva del sistema.
Empresas participantes
La resolución designa a las siguientes empresas para integrar el Plan Piloto:
- Manufactura de Pilar S.A.
- O.T.R. Import S.A. Comercial e Industrial
- Fujikura Automotive Paraguay S.A.
- Farmacéutica Paraguaya S.A.
- Cofco International Paraguay S.A.
Frigorífico Concepción S.A. (Cliente de la Firma)
La DNIT ha resuelto designar contribuyentes para participar en procesos de implementación gradual de la facturación electrónica y validar el modelo en distintos sectores exportadores.
Etapas del Plan Piloto
El proceso de implementación contempla cuatro etapas principales:
- Contextualización y preparación: Las empresas participantes deberán familiarizarse con el modelo operativo y la documentación técnica de la FEE, conformar equipos multidisciplinarios (contable, tributario, aduanero y tecnológico) elaborar un plan de implementación, identificar los sistemas que requerirán adecuaciones y establecer canales de comunicación con la DNIT para acompañar el proceso de adopción.
- Desarrollo e adaptación y parametrización tecnológica: Comprende la adaptación, parametrización y desarrollo de los sistemas internos para permitir la generación, validación y transmisión de la FEE. Asimismo, incluye la realización de pruebas funcionales y técnicas de integración con el SIFEN, así como la documentación de los cambios y procedimientos necesarios para su utilización operativa.
- Afinamiento y validación del modelo: La DNIT analizará las incidencias y oportunidades de mejora identificadas durante las pruebas, pudiendo introducir ajustes en la documentación técnica, validaciones y funcionalidades del sistema. Esta etapa busca optimizar el modelo mediante un proceso de retroalimentación continua entre los participantes y la administración tributaria.
- Emisión de la Factura Electrónica de Exportación (FEE) en ambiente de producción: Una vez superadas las pruebas, las empresas quedarán habilitadas para emitir Facturas Electrónicas de Exportación. Los documentos aprobados por el SIFEN adquirirán la calidad de Documentos Tributarios Electrónicos (DTE) con plena validez fiscal, requiriéndose controles permanentes de calidad, trazabilidad y monitoreo del funcionamiento del sistema.
En resumen, durante las primeras fases, las empresas deberán comprender el modelo operativo, analizar la documentación técnica, adecuar sus sistemas y realizar pruebas de integración con el SIFEN. Una vez superadas las validaciones correspondientes, podrán emitir Facturas Electrónicas de Exportación con efectos tributarios plenos.
Principales obligaciones de las empresas participantes
Las empresas seleccionadas asumen, las siguientes responsabilidades:
- Adaptar y parametrizar sus sistemas de facturación según las especificaciones técnicas de la FEE.
- Participar activamente en reuniones técnicas y actividades del piloto.
- Reportar incidencias, errores y oportunidades de mejora.
- Asumir íntegramente los costos asociados a desarrollos tecnológicos, pruebas y adecuaciones internas.
- Cumplir con el protocolo, cronogramas e instrucciones emitidas por la DNIT.
- Mantener confidencialidad respecto a las definiciones y discusiones técnicas del proyecto.
Colaborar en la difusión institucional de la FEE.
Principales obligaciones de la DNIT
La DNIT se responsabilizará por:
- Proporcionar acceso y conectividad al ambiente de pruebas.
- Brindar soporte técnico y operativo durante la ejecución del piloto.
- Gestionar ajustes en la documentación técnica, validaciones y funcionalidades del sistema cuando resulte necesario.
Comunicar oportunamente las modificaciones, cronogramas y disposiciones vinculadas al proyecto.
Conclusión
Este paso constituye el inicio formal de la implementación de la Factura Electrónica a operaciones de comercio exterior mediante un esquema de pruebas con exportadores representativos del mercado paraguayo. El proyecto permitirá a la DNIT realizar pruebas de funcionamiento del nuevo modelo operativo antes de su futura implementación masiva, por otro lado las empresas participantes deberán asumir importantes compromisos de adaptación tecnológica, colaboración técnica y cumplimiento normativo para acompañar el proceso de modernización del sistema tributario. En consecuencia, las empresas exportadoras deberían comenzar a evaluar sus procesos y sistemas para anticiparse a futuros requerimientos regulatorios
Normativa analizada: Resolución General DNIT N.º 59/2026 y su Anexo I – Protocolo de Participación en el Plan Piloto de la Factura Electrónica de Exportación (FEE)
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